Обзор № 17 от 20 ноября 2002 года

Решение Совета 2002/772/ЕС, Евратом от 25 июня и 23 сентября 2002 г. об изменении Акта относительно выборов представителей в Европейский парламент на основе всеобщего, прямого избирательного права, приложенного к Решению 76/787/ ЕОУС, ЕЭС, Евратом (OJ 2002 L 283/1). Акт о прямых выборах в Европейский парламент один из важнейших документов права Европейского Союза, часто его причисляют даже к числу учредительных актов. Изменения сделанные в этом году призваны обеспечить единообразие избирательного процесса при выборах в Европарламент и упорядочить содержание Акта путем перенумерации его статей. Изменения в Акт о прямых выборах вступят в силу после одобрения их государствами-членами в соответствии с их конституционными требованиями.

Регламент Совета (ЕС) № 1972/2002 от 5 ноября 2002 г. об изменении Регламента (ЕС) № 384/96 о защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами Европейского сообщества (OJ 2002 L 305/1). Изменен Базовый антидемпинговый регламент Сообщества. Эти изменения непосредственно касаются нашей страны, в соответствии с ними Российская Федерация приравнивается к государствам, имеющим рыночный статус без каких-либо исключений при проведении антидемпинговых процедур ЕС в отношении товаров импортируемых с ее территории. Однако, даже после изменений в законодательстве Сообщества, российские экспортеры смогут полноценно работать на внутреннем рынке ЕС только после вступления России в ВТО.

Регламент Совета (ЕС) № 1973/2002 от 5 ноября 2002 г. об изменении Регламента (ЕС) № 2026/97 о защите от субсидируемого импорта из стран, не являющихся членами Европейского сообщества (OJ 2002 L 305/4). Изменения в этом документе непосредственно связаны с изменениями в Базовом антидемпинговом регламенте и имеют целью сбалансировать антидемпинговое законодательство ЕС исходя из новых реалий, придания России статуса страны с рыночной экономикой.

Решение Совета 2002/845/ОВПБ от 30 сентября 2002 г. относительно заключении Соглашения между Европейским Союзом и Боснией и Герцеговиной (БиГ) о деятельности Полицейской миссии Европейского Союза в БиГ (OJ 2002 L 293/1). Соглашение заключено на основе ст. 24 Договора о Европейском Союзе 1992 г. Это говорит о том, что существует практическое доказательство наличия международной правосубъектности EU, которая очень долго оспаривалась теоретиками международного права, в том числе и в нашей стране. Что же касается деятельности Полицейской миссии Европейского Союза, то она основывается на Совместной акции 2002/210/ОВПБ от 11 марта 2002 г. (см. соответствующий обзор на нашем сайте).

Регламент Совета (ЕС) № 2012/2002 от 11 ноября 2002 г. об учреждении Фонда солидарности Европейского Союза (OJ 2002 L 311/3). Создан специальный фонд поддержки государств-членов в случае катастроф и природных катаклизмов на их территории. Этот Фонд является дополнительным инструментом реализации региональной политики ЕС, возможность создания которого предусмотрена ст. 159 Договора о ЕС. С уверенностью можно говорить о том, что этот Фонд относиться к числу структурных фондов Сообщества. Регламент о его учреждении выступает в качестве устава Фонда.

Директива Комиссия 2002/82/ЕС от 15 октября 2002 г., изменяющая Директиву 96/77/ЕС о специальных критериях чистоты пищевых добавок иных, нежели красители и подсластители (OJ 2002 L 292/1). Один из ключевых актов в области пищевого законодательства ЕС – Директива 96/77/ЕС изменяется в четвертый раз, и на этот раз самым существенным образом. Новая Директива Комиссии дает новую редакцию приложения к Директиве 96/77/ЕС, в котором содержатся критерии чистоты пищевых добавок. Изменения были внесены в русле текущей реформы пищевого законодательства ЕС.

Решение Комиссии 2002/808/ЕС от 16 октября 2002 г. об изменении Решения 97/102/ЕС о специальных условиях относительно импорта рыбной и морской продукции, произведенной в России (OJ 2002 L 279/51). На Западе всегда восхищались звучностью русских аббревиатур, упомянутое выше Решение просто пестрит близким каждому отечественному предпринимателю словом Gossanepidnadzor, один раз в Решении это слово даже пишется полностью заглавными буквами. Собственно и все изменения связаны с переименованием Госкомсанэпиднадзора в Госсанэпиднадзор и Комитета по рыболовству РФ в Государственный комитет по рыболовству РФ, учитывая изменения в структуре и системе высших органов исполнительной власти России.

Обзор подготовил Калиниченко П.А.